近日，国务院办公厅发布了《关于印发国务院2019年立法工作计划的通知》，公布了《国务院2019年立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位。据了解，《计划》明确的立法项目可分为三大类，共涉及59件立法项目，其中包括拟提请人大常委会审议的法律案13件、拟制定、修订的行政法规42件和拟完成的其他立法项目4件。

在围绕提高保障和改善民生水平、住房保障方面，《计划》披露，在42件拟制定、修订的行政法规中住房和城乡建设部需负责起草《城镇住房保障条例》、《住房租赁条例》和《建设工程抗震管理条例》。

其中，城镇住房保障条例曾被列入国务院2017年立法工作计划，为当年力争完成的项目。当时的立法工作计划提出，制定该条例是为了规范城镇住房保障工作，保障住房困难家庭和个人的基本住房需求，促进实现住有所居。

城镇住房保障条例如果顺利实施将会更好地起到改善民生的作用，建立起一个更加合理的住房供应体系。 此前，专家认为，“将起草制定城镇住房保障条例列入力争年内完成的项目，体现了国务院对保障和改善民生的重视。自房改以来，政府一直试图建立一个“高端有市场、中端有支持、低端有保障”的住房供应体系。城镇住房保障条例，就是要明确保障人群范围、保障方式、保障房的规划与建设等问题。

国务院表示，2019年立法工作将围绕打好三大攻坚战，推动经济高质量发展，加强社会主义文化建设，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理，有效维护国家安全，深化国防和军队改革，深入推进依法行政、加强政府自身建设等8个方面科学合理安排立法项目。

资料来源：政府网站、央视网、新京报