10月8日，国务院总理主持召开国务院常务会议，部署推进棚户区改造工作，进一步改善住房困难群众居住条件。会议指出，棚改是重大民生工程，也是发展工程。按照党中央、国务院部署，近些年来各地区、各有关部门大力推进棚改工作，累计已有1亿多棚户区居民“出棚进楼”。

今年1-9月棚改已开工534万套、占全年任务的92%以上，对改善住房困难群众居住条件、补上发展短板、扩大有效需求等发挥了一举多得的重要作用。但棚改过程中过去也出现有的地方对棚改范围和标准把握不严的情况，如将棚改政策覆盖范围扩大到了一般建制镇，有的把房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改范围，造成重复建设和资源浪费。

下一步，要坚持以人民为中心的发展思想，更好体现住房居住属性，一是按照今年政府工作报告确定的新的三年棚改计划，督促各地加快开工进度，加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，保证分配公平，确保按时完成全年棚改任务。

二是严格把好棚改范围和标准，坚持将老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区作为改造重点。因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，商品住房库存不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。

三是各地要严格评估财政承受能力，科学确定2019年度棚改任务。保持中央财政资金补助水平不降低，有序加大地方政府棚改专项债券发行力度。对新开工棚改项目抓紧研究出台金融支持政策，严禁借棚改之名盲目举债和其他违法违规行为。对棚改建设用地在新增用地计划中予以保障，通过拆旧建新、改扩建、翻建等多种方式，让更多住房困难群众早日住进新居。

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金平区光华安置区是汕头近年来的一宗城市棚户区项目，用以安置乌桥岛改造迁移的居民。根据汕头市新开工棚户区改造项目表，本市2017-2018年棚户区改造套数为4210套，其中就包含光华安置区一期、二期项目共4000套房源。据乌桥岛房屋征收补偿安置方案，相关单位对乌桥岛改造范围内住宅、底层商业用房的补偿方式，被征收人可以选择货币补偿，也可以选择产权调换；对办公用房、工业用房的补偿，采取货币补偿的方式。

据了解，乌桥岛棚户区改造项目安置区一期预征收的房屋置换签约工作已经于今年9月结束，选取的房源为乌桥岛异地安置区一期建鑫·光华新天6栋商住楼中的2164套住宅以及114间底层商铺，住宅主要分40、60、80、100、120平方米的5个户型。在2786个签约号中，有1442户被征收人成功签订预征收房屋置换协议，累计选房1786套。

住宅房屋调换比例

底层商业用房调换比例

建筑物原整体结构夹层（完全产权）住宅用房调换比例

据悉，金平区正抓紧推进二期安置房的建设工作，并根据一期选房的情况来对二期安置房的房源以及户型进行预测，优化二期的设计方案，力求能够满足全岛安置的需求。同时计划在二期安置工作启动时，正式实施全岛的征收工作，届时一期预征收房屋置换协议也将全部更换为正式征收协议。

此外，截至2018年7月底，我市棚户区改造新开工164套，完成棚户区改造任务8.2%。

效果图

资料来源：中国政治网、新华网、汕头市住房保障中心、汕头日报等,房天下综合整理