昨天下午，市第三届城市规划委员会召开第十一次会议，审议通过《汕头市“十三五”近期建设规划》等三项规划方案。会议审议并表决通过了《汕头市“十三五”近期建设规划》（草案）、《汕头市生态控制线划定图则》（草案）、《汕头市中心城区“三旧”改造专项规划（修编）》（草案）等三项规划方案。

《汕头市“十三五”近期建设规划》围绕将汕头打造成在具有重要影响力的创新型经济特区、东南沿海重要港口城市和粤东中心城市的总体目标，提出至2020年，汕头市城乡建设用地控制在688平方公里，新增城市建设用地187.2平方公里，人均城市建设用地控制在112平方米以内，常住总人口为580万人。积极推动临港经济区、高新区和华侨经济文化合作试验区三大战略平台建设，以战略平台为汕头近期主体功能提升的核心载体，带动若干重点地区和项目建设推进，并给予充分的空间供给和保障。集中三大战略平台，以新城、港区的综合开发为支撑，以功能组团为载体，继续实施“北优、南拓、东扩、西联”城市空间布局战略，提高城市建设水平和城镇化质量。

《汕头市生态控制线划定图则》根据有关法律、法规和规定，划定并公布我市生态保护范围界线，保障生态安全，维护生态体系的完整性、连续性和永续发展，防止城市建设无序蔓延，适应合理环境承载力。该图则提出了“一心一带、三片五楔、多廊成网”的生态安全格局，充分彰显“山、水、滩、田、林、海”自然生态资源特色；规划以现有的石风景名胜区为基础，优化提升为城市绿心；确定了我市生态保育用地、休闲游憩用地、安全防护用地和垦殖生产用地等4大类17小类的生态控制线构成要素；划定了全市生态控制线约1136平方公里，占全市总面积约50%。对生态控制线分为一二级两类，一级管制区约440平方公里，区内实施生态功能严格保护措施，控制各类开发建设活动，禁止一切与生态保护无关或影响生态环境的建设活动；二级管制区约656平方公里，不得从事影响主导生态功能的建设活动。

《汕头市中心城区“三旧”改造专项规划（修编）》提出通过全市三旧改造，盘活和释放存量土地，促进节约集约用，完善城市功能和优化空间结构。目前全市共规划三旧项目962宗，项目总用地约72000多亩。从重点改造区的空间分布来看，中心城区“三旧”改造单元形成“沿江河、临干道、环次中心”分布的相对成规模集聚的总体用地布局结构，即沿梅溪河两岸、沿西港河东岸、沿濠江两岸，临泰山路西侧沿线、临金凤—黄河—凤东路两侧沿线、 临快速牛田洋快速通道东侧沿线、 临安海路两侧沿线，环绕旧城、浦、新溪等片区中心的呈现“带状+块状”相对成规模集聚分布的总体空间结构。金平区在保护历史风貌和城市肌理的前提下，推进老城区“退二进三”，实施小公园、乌桥岛等历史建筑、历史街区保护性改造；龙湖区将建设已万象城为中心的商贸经济圈、以粤东物流新城为中心的产城经济圈、以火车站为中心的高铁经济圈以及龙东战略性新兴产业园；濠江区重点发展现代临港产业、生态居住、滨海山地休闲旅游文化产业，建设粤东地区现代化滨海新城、先进制造业和港口物流中心。

会议由市委常委、副市长李耿坚主持，副市长陈武南参加会议。